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错!乡党委书记一生气,竟当场要求纪委问责村干部

2019-10-26 15:44:07   【浏览】4988

“问责制”一词作为全面严格执政的利器,相信大家都很熟悉。近年来,在不负责和问责严格的情况下提问已经成为一种常态。人民全心全意支持对党的路线、方针、政策执行不力、损害群众切身利益的一些问题,追究有关党组织和领导干部的责任。

然而,一些地方的问责工作也存在泛化、简单化、程序不规范等问题。例如,“赌气问责”听起来有点尴尬。早些时候,当华中某乡镇党委书记开会时,他发现前两天分配的工作在一个村子里没有得到很好的执行。他非常生气,变得越来越生气。最后,他要求纪委书记当场追究村干部的责任。村干部的工作效率有多低,他们是否犯了错误,是否符合问责的要求,仍然不得而知。然而,“愤怒中问责”的乡镇党委书记实际上犯了错误。

怎么了?

“没有调查和理解,没有执行任何程序,我们一气之下要求问责。我们的工作不仅做得不好,还让基层干部很生气。”乡纪委干部“投诉”。

事实上,没有规则就不可能形成一个圆。新修订的《中国共产党问责条例》注重规范问题和准确问责,具体全面规范问责程序,“现场问责”实在不可能!现在让我们解决它。追究责任需要多少步骤?

步骤1:启动问责调查程序。问责制不是一件小事,更不用说是一件偶然的事了。因此,新《条例》第九条规定,开展问责调查,必须“经党委(党组)、纪委和具有管理权限的党的工作机构负责人批准”。其中,纪委和党委工作机构对同级党委直接领导的党组织及其主要领导进行问责调查,应当报同级党委主要领导批准。上级党组织也可以命令有管理权限的党组织发起问责调查,或者直接发起调查,指定其他党组织进行调查。

第二步:成立一个调查小组来找出问题。党的问责工作是严肃的,不容粗心大意。有必要严格负责,并问这是谁的责任。我们还应该对问责制保持谨慎。我们应该调查我们是否应该负责任。新《条例》第十条要求调查组按照规定和纪律进行调查,发现问题,综合主客观因素,正确区分不同情况,确保事实清楚、证据确凿、依据充分、责任明确、程序合规、处理得当,防止问责不力或问责泛化、简单化。

第三步:找出问题后,写出事实材料。在热门电视剧《小欢乐》中,区长官纪胜利强调,在澄清他儿子的法拉利豪华轿车是恶作剧时,必须留下“书面证据”。材料写作也应该在问责过程中做好。新《条例》第十一条规定,“调查组发现被调查对象玩忽职守、不负责任的问题后,应当会见被调查对象,听取他们的陈述和申辩,并予以记录;应该采纳合理的意见。调查对象应当对事实材料签署意见。”没有事实材料,那就是“你所说的没有证据”。

第四步:形成调查报告。调查结束后,调查组应当集体讨论并形成调查报告,阐述调查对象的基本情况、调查依据、调查过程、责任事实、调查对象的态度、理解和申辩,以及处理案件的意见和依据。调查组组长和有关人员签字后,应当办理审批手续。

第五步:做出问责决定。在这一阶段,被要求的责任得到确认,但不是每个人都能做出问责决定。根据新《条例》第12条,问责决定应由具有行政权力的党组织作出。同级党委直接领导的党组织通过检查和通知追究责任时,纪委和党的工作机构应当报同级党委或其主要领导批准。同级党委管理的领导干部受到通知、训诫或者提出组织调整和处理建议时,应当报同级党委或者其主要负责人批准。但是,重组和纪律处分的问责方法需要按照《党章》和有关党章规定的权限和程序进行。

在做出所有问责决定之后,问责过程就结束了。别担心,这一步不是终点。

第六步:监督和督促实施。问责制不是装饰。只有实施,才能真正达到“一个问责胜于一次动员”的效果。因此,新《条例》第13条规定,"问责决定作出后,问责党组织、问责领导干部及其所在党组织应及时公布并敦促其执行"。不仅如此,相关问责情况应及时上报纪委和组织部并纳入档案。审查应当公开,以便真正实现问责制。

因此,为了负起责任,这六个步骤必须一步步来。步骤不应少。颠倒顺序没关系。例如,一些地方在开始相关程序之前首先做出问责决定并发布公告。答案当然是否定的。问责过程既不能缺少也不能混乱,问责中的“换票”是不可行的。

新修订的《中国共产党问责条例》对症下药,完善问责机制,检查和堵塞偏差漏洞,将问责权力锁在制度的笼子里。现在回想起来,那个说他“愤怒而负责任”的党委书记犯了一个错误,根本不值得。(鲁贾蓉|中央纪律检查委员会国家监督委员会网站王雅静广播)

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